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          發文單位:平果市人民政府辦公室成文日期:2022年08月04日
          標  題:平政辦發〔2022〕94號平果市人民政府辦公室關于印發平果市推進政務服務“全鏈通辦”改革實施方案的通知
          發文字號:平政辦發〔2022〕94號發布日期:2022年08月09日

          平政辦發〔2022〕94號平果市人民政府辦公室關于印發平果市推進政務服務“全鏈通辦”改革實施方案的通知

          2022-08-09 16:45     來源:平果市人民政府辦公室
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          市直各有關單位

          《平果推進政務服務“全鏈通辦”改革實施方案》已經人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

          平果市人民政府辦公室

          2022年8月4日

          平果市推進政務服務“全鏈通辦”改革實施方案

          根據百色市政務服務工作領導小組辦公室《關于印發百色市推進政務服務“全鏈通辦”改革實施方案的通知》(百政務辦發〔2022〕1號)文件要求,為進一步提升我市政務服務能力,優化政務服務環境,配合百色市實現建成“一市一區”目標,結合我市實際,特制定本方案。

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求,堅持以人民為中心的發展思想,服務新發展格局,聚焦群眾和市場主體關切,推進政務服務事項集成化辦理模式全鏈條優化再造、全過程高效協同、全周期提升服務,更大激發市場活力,推動我市政務服務環境邁向更高水平。

          二、工作目標

          圍繞企業、個人、特殊群體辦事需求,2022年底前編制政務服務“全鏈通辦”任務清單,梳理辦事指南及“一表”,初步形成辦事領域覆蓋齊全 、辦事鏈條周期完整、辦理模式便捷暢通的“全鏈通辦”模式;2023年底前促進“全鏈通辦”標準統一、流程優化、服務創新,拓展新一批“全鏈通辦”任務清單;2024年底前推進“全鏈通辦”任務清單實現跨區域辦理,通辦事項范圍、地域范圍、辦理模式進一步拓展,更好滿足企業和群眾辦事需求。2025年,繼續鞏固提升“全鏈通辦”改革成果。

          三、重點任務

          (一)梳理拓展本地化集成服務任務清單。

          1.編制企業“ 全生命周期”集成服務任務清單。在百色市企業“全生命周期”集成服務基礎清單基礎上,拓展梳理集成企業需要到政務服務機構辦理的多個單一政務服務事項,為企業提供企業開辦、企業準營、企業運營、企業變更、投資建設、惠企政策兌現、員工招聘、不動產登記、注銷退出等集成化辦理服務,形成本地化的任務清單,降低企業辦事成本。〔責任單位:市府辦政務監督管理股、市市場監督管理局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、市自然資源局(市不動產服務中心)、市人社局、市公安局、市稅務局、市住房公積金,完成時限:2022年8月30日前〕

          2.編制個人“全生命周期”集成服務任務清單。百色市個人“全生命周期”集成服務基礎清單基礎上,拓展梳理集成同一階段內需要辦理的多個單一政務服務事項,為群眾提供新生兒出生入戶、畢業就業、結婚生育、不動產交易過戶、去世身后等集成化辦理服務,形成本地化的自然人“全生命周期”集成服務任務清單。〔責任單位:市府辦政務監督管理股、市人社局、市公安局、市稅務局、市教育局、市民政局、市司法局、市自然資源局(市不動產服務中心)、市住房公積金、市殘聯、市衛健局、市醫保局、市退役軍人事務局,完成時限:2022年8月30日前〕

          3.編制特殊群體集成服務任務清單。以新生兒、失業人員、殘疾人、退伍軍人等重點人群為服務對象,編制包含“新生兒戶口登記+”套餐、“失業人員《就業創業證》申領+”套餐、“殘疾人證核發+”套餐等一系列精品套餐,梳理關聯事項、有效整合編排材料、優化一表申請,實現辦理一個套餐“一表登記、一套材料、一次采集”,實現“幾件事一次辦一站辦”。〔責任單位:市府辦政務監督管理股、市市場監督管理局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、市自然資源局、市人社局、市公安局、市稅務局、市自然資源局(市不動產服務中心)、市住房公積金,完成時限:2022年8月30日前〕

          4.編制個人、企業“全生命周期”政務服務事項導辦圖。市府辦政務監督管理股負責將各部門梳理出的個人、企業“全生命周期”事項清單做成導辦圖,辦事群眾可通過兩個導辦圖快速查詢到所辦事項和所屬辦理部門,并獲得辦理地點和所需申請材料等相關信息。各有關單位結合實際,對企業、自然人生命周期事項清單(附件 2、3)進行認領、完善、梳理,形成我市的企業、自然人生命周期事項清單,在政務服務中心以導辦圖或其他形式展現,方便引導群眾辦事。〔責任單位:市府辦政務監督管理股、市市場監督管理局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、市自然資源局(市不動產服務中心)、市人社局、市公安局、市稅務局、市住房公積金、市民政局、市教育局、市司法局、市殘聯、市衛健局、市醫保局、市退役軍人事務局,完成時限:2022年8月30日前〕

          (二)推進全鏈通辦標準化。市直各有關單位積極與上級主管部門溝通聯系,對集成服務辦事指南進行編制、簡化。認真梳理集成服務涉及的申請材料和申請表格,整合編制集成化服務申請表,探索同類集成化服務共用“一表”,按照政務服務事項“四級十一同”(自治區、市、縣、鄉四級的政務服務事項名稱、編碼、依據、類型、法定辦結時限等要素原則上絕對統一,受理條件、服務對象、辦理流程、所需材料、承諾辦結時限、辦理結果等要素結合實際相對統一) 要求,對集成化辦理涉及的多個政務服務事項要素進行統一,推進“一表申請”服務標準化、規范化。〔責任單位:市殘聯、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市自然資源局(市不動產服務中心)、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市衛健局、市退役軍人事務局、市市場監督管理局、市醫保局、市稅務局、市消防救援大隊、市府辦政務監督管理股,完成時限:2022年8月30日前〕

          (三)優化全鏈通辦服務模式。優化“全鏈通辦”模式及辦理流程,科學設置線下辦理綜合服務窗口,強化審批協同,開展聯合審批,實行“一窗受理”。對“新生兒出生”、“企業開辦”等集成服務,可根據便利企業和群眾辦事原則,結合實際情況在派出所、醫院、銀行等場所設置辦理窗口。有條件的市直部門可開展政務服務郵政專遞免費送達,推行預約服務、延時服務,探索創新代辦、幫辦服務模式。〔責任單位:市府辦政務監督管理股、市市場監督管理局、市公安局、市衛健局、中國人民銀行平果市分行,完成時限:2022年12月30日前〕

          (四)探索全鏈通辦異地辦理。按照異地辦理模式優化再造“全鏈通辦”任務清單辦理流程,推動任務清單逐步實現“跨省通辦”;梳理整合“全鏈通辦”任務清單已經實現全區通辦的政務服務事項,推進部分集成化服務實現全區通辦;根據群眾和企業需要,探索本地全鏈集成服務同城通辦。〔責任單位:市府辦政務監督管理股、市市場監督管理局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、市自然資源局(市不動產服務中心)、市人社局、市公安局、市稅務局、市住房公積金、市民政局、市教育局、市司法局、市殘聯、市衛健局、市醫保局、市退役軍人事務局,完成時限:2024年底前〕

          (五)加強推進全鏈“數據通”。配合百色市按照集成化服務辦理流程,梳理數據共享、電子證照匯聚;加強電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用,能通過數據共享查詢、核驗的,不再要求申請人重復提交申請材料原件,實現更多申請材料“免提交”。〔責任單位:市府辦政務監督管理股、市市場監督管理局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、市自然資源局(市不動產服務中心)、市人社局、市公安局、市稅務局、市住房公積金、市民政局、市教育局、市司法局、市殘聯、市衛健局、市醫保局、市退役軍人事務局,完成時限:2022年12月30日前〕

          四、組織保障

          (一)提高站位認識。推行政務服務“全鏈通辦”改革,是提升企業和群眾辦事便捷度,提高辦事效率的重要舉措,市直各有關單位要高度重視,主動擔當作為,增強創新意識、開拓創新思路,各牽頭單位要落實政務服務改革實施主體責任,主動謀劃,推動工作要點各項任務落到實處。

          (二)加強責任分工和統籌協調。市直各有關單位要加強溝通協作,加強涉及本系統政務服務“全鏈通辦”工作的組織、指導、推進和規范,建立協同工作機制,落實工作責任。市府辦政務監督管理股負責“全鏈通辦”改革工作總體協調和統籌;“全鏈通辦”各責任部門負責編制任務清單、辦事指南和“一表申請”,保證“全鏈通辦”落地實施并產生實際辦件;市直各牽頭單位請于830日前匯總“全鏈通辦”任務清單、辦事指南、“一表”申請三份材料報送至市府辦政務監督管理股;市直各有關單位請于每月28日前填寫《2022年政務服務“全鏈通辦”進展情況表》報市府辦政務監督管理股。以上材料發送到市府辦政務監督管理股電子郵箱:pingguozhongxin@163.com。

          (三)加強宣傳服務。市直各有關單位要充分利用互聯網、新媒體、報紙、電視、新聞發布會等渠道,廣泛宣傳推廣“全鏈通辦”體驗式案例、經驗,對“全鏈通辦”辦理流程進行解讀解說,告知企業和群眾操作方法,不斷提高公眾認知度和社會應用水平。

          (四)加強監督考核。市直各有關單位按時間要求將推進“政務服務“全鏈通辦”工作進展報市府辦政務監督管理股,市府辦政務監督管理股定期統計相關數據和進度,對重視不夠、措施不力、工作推動慢的有關責任單位進行通報,并作為年度績效考評扣分參考依據。

          未盡事宜,請聯系市府辦政務監督管理股,聯系電話:0776-5889129,電子郵箱pingguozhongxin@163.com。

          附件:

          附件1:百色市政務服務“全鏈通辦”集成服務基礎清單.xlsx

          附件3:自然人“全生命周期”事項清單(修改).xlsx

          附件4:百色市2022年政務服務“全鏈通辦”進展情況表.xlsx

          附件2:企業全生命周期服務事項清單(修改).xlsx


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